出台燃油税，老百姓有期待

　　□李北陵(重庆学者)

　　燃油税的初衷，是试图通过费改税简化手续，节省交易费用，同时能够达到用油者交税，用油越多交税越多的目的。因此，在燃油税上不要搞“中国特色”，取消了养路费，却照样收取各种繁多的公路费。

　　在油品市场机制难以发挥主导作用的条件下，开征燃油税的同时，应当坚持实行政府主导的有弹性的成品油定价机制，避免形成油价“随行就市”的大幅波动。

　　燃油税是推动汽车行业向环保节能方向发展的一个重要手段，但燃油消耗的行业不仅是汽车，在我国燃料油消费总量中，电力行业占比达32%，石化行业占比22%，建材和轻工行业占比14%。据说近年汽车燃油的占比上升到30%，即便这样汽车也不占燃油消费的大头。征收燃油税，要避免给经济带来太大的负面影响。这就需要采取分步实施、逐步调高税率的办法。

　　征收燃油税后，油价与国际接轨，必然呈上升趋势，一些与老百姓生活密切相关的行业，如出租车行业、农业可能难以承受，对这些行业，国家可以从增加的税收中切出一块，给予适当的补贴，避免老百姓因燃油税征收而引起负担加重。

　　推出燃油税，涉及利益调整。燃油税在中央与地方、在税务部门与公路管理部门之间如何分配，需要妥当协调。征收燃油税后，道路收费将被取消，几十万人将面临重新就业问题，期待妥善帮助解决。

　　对油价波动缺少敏感的公务车，不妨加强监督，避免燃油税征收引起党政机关行政费用增加，财政负担加重，向纳税人转嫁。

　　燃油税的开征利国利民

　　□刘英团(河南南阳市民)

　　尽管老百姓迫切希望燃油税早日开征。不过，将燃油税税率定为50%，在当前国情之下，势必增加消费者的消费负担，届时如果路桥费等得不到有效遏制，肯定会民怨沸腾，也将影响到燃油税的推行。所以，笔者以为燃油税税率的确定应当根据中国的实际情况，不能只将眼光盯着国外的燃油税高税率上，在我国税率20%~30%比较符合消费者的心理预期。而且，开征一个新税种，必须有成熟的方案，并且该方案应当先向社会公开征求意见，各利益主体间也应当展开充分的博弈。

　　虽然，燃油税的开征我们没有看到听证或者其他形式的民意，但是，这并不影响燃油税开征的积极意义，首先，燃油税的开征，私车车主可以通过合理安排出行方式，降低和节省养车成本，将更多的钱用在其他消费领域，进而扩大内需、刺激消费；其次，燃油税的开征，许多收费站将有可能被撤销，交通将更便捷、顺畅，这就会刺激更多的中产阶级购买汽车作为代步工具；第三，事实证明，但凡实行燃油税的国家，成品油消费量的增长速度远远低于没有实行燃油税的国家。燃油税的开征，将会促进小排量、低能耗的汽车的生产，更利于进一步推动整个社会的产业升级和结构优化，保证经济平稳快速增长。因此，燃油税的开征可谓利国利民。

　　路桥费不纳入燃油税更符合社会公平