在党的十一届三中全会召开前夕，泗洪县上塘乡（现上塘镇）垫湖村第五生产队悄然兴起了在当时要被扣帽子的“分田单干”、“大包干”运动，一举脱掉了20多年靠扶贫救济的穷帽子，这一做法很快由队及村、由村及乡得到推广，并形成了备受关注和争议的“上塘现象”。这种群众自发性“大包干”改革方法，最终得到了省委、中央的肯定和支持，《人民日报》1981年3月4号发表了长篇通讯《春到上塘》，在全国引起了轰动，改革的春天从上塘向全县、全省铺开。垫湖村也因此赢得了“江苏农村改革第一村”、“中国大包干发源地”的美誉。