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确保实现促增长、促发展目标
作者：文章来源：西楚网更新时间：2009-01-12 20:38:47
　　今年是建国60周年，也是实施“十一五”规划的攻坚之年。做好今年的工作，意义重大，影响深远。
　　按照市委三届四次全体（扩大）会议提出的“坚持好快干、跨越不动摇”的　要求，今年政府工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕促增长、促发展的“双促”主题，抢抓国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，立足扩张总量调优经济结构，强化项目推进增强发展后劲，深化改革开放激发动力活力，严格节能减排保护生态环境，着力改善民生构建和谐社会，全力推动经济社会又好又快发展，确保经济增长继续走在全省前列。
　　经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长14%左右，财政一般预算收入增长25%以上，50万元以上固定资产投资增长35%以上，进出口总额、外商直接投资分别增长25%和30%，社会消费品零售总额增长20%；城镇居民人均可支配收入增长12.5%、农民人均纯收入增长11.5%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在5.5‰以内；万元GDP能耗下降4%，COD、SO2排放总量在2005年基础上分别削减到6.8%和2.4%。确立这样的目标，既充分体现了增速继续在全省领先的总体要求，也充分预计了工作中可能出现的不稳定、不确定、不可控因素，更充分考虑了宿迁的实际情况。就目前来看，宿迁经济发展的基本面没有改变，总的趋势仍然向好的方向发展；国家、省用于扩内需、保增长的投入中，我们已经争取到了4.54亿元，今年仅中心城市重点工程计划总投资就接近345亿元，势必对经济增长产生极大的拉动作用；一批即将投产达效的投资数亿元甚至数十亿元的“航母”型项目，一批逐步成长壮大起来的大中型企业，将成为新的经济增长点；江苏沿海开发上升为国家战略，宿迁整体纳入长三角发展规划，省委、省政府扶持效应不断放大，将促使更多的项目和资金向宿迁集聚。只要我们充分利用好这些有利条件，高点定位、加倍努力，就能全面完成各项目标任务。
　　具体工作中将着重把握好五个方面：一是始终把总量扩张作为促增长、促发展的首要任务。宿迁最大的矛盾仍然是经济总量小、人均水平低。没有足够大的经济总量，人均GDP等指标就不可能达到全面小康的要求，调整结构、扩大就业也缺乏回旋空间。必须进一步鼓劲加压，奋力追赶，努力使经济保持一个尽可能快的增长速度，迅速做大经济总量的“蛋糕”，进而在总量扩张中优化结构、提高效益。二是始终把项目推进作为促增长、促发展的重要抓手。充分发挥投资拉动作用，以项目推进为主线，以有效投入为抓手，全力引进建设一批支柱型产业项目，全力争取实施一批重大基础设施项目，不断培育新的经济增长点，真正以大项目推动大发展，以高投入拉动高增长。三是始终把改革创新作为促增长、促发展的根本动力。针对工作中出现的新情况、新问题，不断加大重点领域和关键环节的改革力度，抓住时机推出有利于实现促增长、促发展的改革举措，努力以改革创新破解发展难题，掌握工作的主动权。四是始终把生态建设作为促增长、促发展的重要前提。全面推进生态城市创建，深入开展造林绿化，加强城乡环境综合整治，把“生态宿迁、绿色家园”的金字招牌擦得更美更亮。大力发展循环经济，完善节能减排设施，推行清洁生产，绝不引进环评不达标的项目，确保完成节能减排的硬指标、硬任务。五是始终把改善民生作为促增长、促发展的出发点和落脚点。坚持以人为本、富民优先，全力推动创业就业和保障富民。进一步集中人力、物力、财力，实实在在地解决群众反映强烈的突出问题，下大力气办好群众热切期盼的大事、好事、实事。以民生的有效改善，解除群众后顾之忧，提振群众消费信心，形成以消费扩内需、以内需促增长的传导效应。

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