嘉宾简介：

　　余效明，女，汉族，1954年4月出生，江苏常州人，1973年11月入党，1970年11月参加工作，东南大学哲学与科学系科学技术哲学专业在职研究生，哲学硕士学位，高级审计师。现任审计署副审计长、党组成员。在第一批深入学习实践科学发展观活动中，担任审计署深入学习实践科学发展观活动领导小组副组长（兼领导小组办公室主任）。

访谈全文：

　　[主持人]：各位网友下午好，欢迎收看人民网在线访谈，您现在收看的是由人民网中国共产党新闻网和《学习与实践》网共同举办的深入学习科学发展观系列访谈。今天我们很高兴邀请到的嘉宾是国家审计署副审计长，党组成员余效明女士。余审计长，您好，欢迎您做客人民网！

　　[余效明]：大家好。

　　审计署学习实践活动载体是：牢固树立科学审计理念，充分发挥“免疫系统”功能

　　[主持人]：谢谢余审计长，你是审计署如实践科学发展观领导小组副组长，也是办公室主任，首先请您简要介绍一下国家审计属开展学习实践科学发展观的一些基本情况。

　　[余效明]：根据中央的要求，我们审计署是参加第一批学习实践科学发展观活动的单位，从去年2008年9月份到今年的2月，署机关各单位和各派出机构近3000名党员干部和职工参加了这次活动。5个多月来，我们紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，把这次学习实践活动作为审计机关一项首要政治任务，同时作为推动审计工作科学发展的重要契机。

　　[余效明]：结合我们的特点首先确定活动的载体是牢固树立科学审计理念，充分发挥“免疫系统”功能，那么按照中央要求，我们认真抓好了整个学习实践活动的三个阶段，11个环节的工作，在整个学习实践活动中，我们把深入学习提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善机制制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，应该说通过这次活动，我们审计署的广大党员干部对科学发展观的认识取得新的突破。

　　[余效明]：在构建有利于审计工作科学发展机制制度上取得新的进展，有力地推动审计工作的发展，得到了中央学习实践活动领导小组办公室的肯定，也得到中央学习实践活动第20指导检查组的充分肯定，我们这次学习活动有这么几个特点：

　　[余效明]：一，目标要求比较明确，我们首先明确活动的载体是牢固树立科学审计理念，充分发挥免疫系统功能，我们把这个载体定位在发挥免疫系统功能，结合审计工作比较紧密。

　　[余效明]：其次我们提出了学懂弄通、武装头脑，解决问题，推动工作的要求。而且我们提出了一个目标，就是提高思想认识，解决突出问题，创新机制制度，促进科学发展。所以我们这个活动的目标要求比较明确。

　　[余效明]：二，学习培训比较扎实。从活动的初期10月份到11月份，我们连续举办了5期集中培训班，我们全体党员干部参加了集中学习，包括离退休干部。我们在全国18个特派员办事处的副司级干部和现任处长都集中到北京参加学习，总人数1300多人。一些因出差、出国等原因，没有赶上集中学习的，回来以后全部进行了补课。所以我们基本上做到学习培训的全覆盖。

　　[余效明]：三，调研比较广泛深入，我们在这次活动期间，署领导组成了6个调研组，带队到10个省市和部分特派办进行调研，形成了调研报告，在学习实践活动当中向222个省部级单位发了征求意见函，我们在内部进行征求意见。所属的单位也组织130多个调查组，深入到460多个单位调研，召开座谈会450个。广泛征求意见为查找问题打下了基础，征求到的建议、意见750余条，大概有5万多字。所以我们这个调研比较广泛深入。

　　[余效明]：四，分析检查比较深刻。这是活动当中的重要环节。署党组主要负责同志亲自主持分析检查报告的撰写，署领导都全程参与，先后三次召开署党组会议，专题研究分析检查报告，报告出来以后及时给中央的第二十指导检查组征求意见，我们前后十易其稿，从五个方面，比如思想观念，履行职责、党性党风党纪、还有机制制度、主管全部审计工作方面查找存在的突出问题，侧重从主观上分析了产生问题的原因，提出整改的思路，应该说分析检查比较深刻。

　　[余效明]：五，实践特色比较突出。审计署把这次学习实践活动与推动审计工作紧密结合起来，比如我们在学习实践活动期间，结合学习党的十七届三中全会精神，提出了六条贯彻措施。为了应对金融危机我们制定下发了审计署关于贯彻落实中央促进经济发展政策措施的通知，要求审计系统围绕中央促进经济发展的政策措施来做好审计工作，我们还向国务院反映当前金融领域需要关注六个方面的问题。及时召开了应对金融危机专题研讨会，组织了一些专项审计调查，促进了中央一系列宏观政策的有效落实。

　　[余效明]：六，我们高度重视整改落实。我们党组一直强调要边学习，边检查，边整改，我们在分析检查报告的基础上，制定了整改落实方案。提出整改落实事项104条。其中，在08年学习实践活动期间已经整改落实16条，在2009年内完成整改事项60条，以后逐步来整改来落实的事项大概是28条，在整个学习实践活动当中我们边学边改，边整边改。

　　[余效明]：举个例子，比如长沙特派办在职工住房建设过程中存在违规问题和建设户型面积明显超出当地公务员住房水准问题，网上也有很多的反映。这个问题我们作为学习实践活动当中一个突出问题，作为维护审计机关形象的突出问题。我们及时派了工作组进行调查，及时做出了处理，同时我们还举一反三，针对特派办建设项目管理制度缺失和管理偏松问题，及时建立和完善制度，清理并整改存在问题，所以这些问题我们在学习实践活动当中进行了清理、整改。大体上活动的情况和特点就是这些。

　　[主持人]：谢谢余审计长，那您刚刚给我们介绍了审计署深入学习和落实科学发展观一些基本情况，我们可以看出每一个细节都非常的细致，而且结合了审计署自身的特点深入教研在实践中取得突出成绩，我们知道审计署审计机关党委干部一些职工都参与到了学习的过程当中，那么他对于这个学习实践活动的满意度如何？

　　[余效明]：我们学习实践活动结束以后，在审计机关进行了群众满意度测评，还在地方审计厅局进行了测评。机关全体党员干部都参与了测评，地方审计厅局副处以上干部都参加了测评，参加测评的人数一共是5430人。测评的结果为，对我们这次学习实践活动表示满意的是91.93%，比较满意的是7.3%，两项合计是99.23%，从这个数字上看得出，广大党员干部职工对我们这次学习实践活动开展还是满意的。

　　4万亿监督检查小组已赴各地 严查浪费和违法违规问题 保障这些资金安全有效使用

　　[主持人]：谢谢余审计长，你刚刚这一串数字足以说明任何问题。我们的访谈也得到很多网友的积极参与和支持。有很多网友给我们发来了问题，我们现在看一下网上的留言。其中一个网友提出温家宝总理在两会记者招待会上，要对扩内需，促增长4万亿财政投资实行全程监控，请您谈谈审计署如何发挥审计作用，配合国家应对金融危机影响重大措施出台和各项投资目标的落实？

　　[余效明]：2008年底为了确保中央应对金融危机投入的4万亿元资金能够有效地发挥作用，我们审计署按照中央的统一部署采取了一系列的措施，主要有三个方面：

　　[余效明]：第一，迅速研究制定并下发了关于贯彻落实中央促进经济发展措施的通知，我们各个审计机关把这项工作做为首要任务，同时在通知当中规定，在审计监督中要突出重点，主要是突出这么几个重点：

　　[余效明]：1，关注中央各项政策措施是否得到有效的贯彻落实。

　　[余效明]：2，关注在贯彻中央各项方针政策措施过程当中，出现的新情况和新问题。

　　[余效明]：3，关注各地在扩内需促发展，保增长的过程中有没有出现违背中央宏观调控方向，以及方针政策的情况。

　　[余效明]：4，是要严肃监督和查处这4万亿元投资出现的浪费和违法违规问题。

　　[余效明]：在我署今年审计项目计划当中，都充分考虑了上述要求，在审计项目的方案中加大了这方面的审计内容，目前我们就是围绕中央政策措施的出台，确保新增的4万亿的资金投入的有效使用，我们目前正在全国展开审计工作，这是一个方面。

　　[余效明]：二，我们组织开展了应对金融危机的审计调查，我们想通过调查向国务院、各级政府提供一些应对的建议，比如说2008年的11月，我们就及时组织国际金融危机对我国实体经济影响的专项审计调查，调查结果表明国际金融危机对我国的实体经济影响比较大，首先进出口影响很大，其次就是就业，再一个就是生产经营情况。对于这些我们及时向国务院提交了报告，也与相关部门进行了沟通。最近我们又组织了9省1市应对国际金融危机扶持中小企业的审计调查，其中我们重点调查和反映就是财政、金融、税收、劳动保障这些方面，针对金融危机出台支持促进中小企业发展措施，目前的执行情况怎么样，以及存在哪些主要问题，我们现在正在整理向国务院的报告，我们也会针对性提出建议。我们想通过这些调查，把这些应对的情况，中央的政策措施情况通过调查，向中央和有关部门反映。

　　[余效明]：三，按照党中央国务院的要求，我们各级审计机关，特别是审计署调集相当部分的力量，协同配合中纪委监察部成立了监督检查小组，现在他们已经分布到全国各地，针对4万亿情况开展检查工作，我们审计就是围绕扩内需，调结构，促增长全面展开工作，加强监督检查，保障这些资金安全有效使用。