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宿迁财政多措并举提升预算绩效管理效能

2022年11月20日08:41   来源:宿迁市财政局

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  今年以来,宿迁财政以“财政绩效提升年”为抓手,构建预算绩效管理合力机制,抓好预算绩效管理重点环节,推动预算绩效管理扩围升级,切实将“花钱必问效,无效必问责”的预算绩效管理理念落到实处。

  一、健全预算绩效管理链条

  推进事前绩效评估。出台《宿迁市市级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》,印发《2023年市级财政支出事前绩效评估工作实施方案》,首次将事前绩效评估作为部门预算编制的必要环节,实现绩效管理关口前移。对新出台的重点政策和重大项目进行全覆盖事前绩效评估,切实从源头把好财政资金第一道关口。提升目标管理质效。以绩效目标为先导,印发《宿迁市市级预算绩效目标和指标设置及取值指引(试行)》,对部门预算编制绩效目标和指标设置作出全面规范。通过复核论证、集中培训、上门辅导,提高绩效目标编制精准性、科学性。深化绩效管理成果应用。多元开展绩效评价,“线上+线下”实现绩效监控全覆盖,将绩效管理结果与预算安排、调整挂钩,增强绩效管理成果应用力度,推进财政资源高效配置,增强财政发展可持续性。

  二、夯实预算绩效管理基础

  拓展预算绩效管理层级。重点强化政策和项目绩效管理,全面开展部门整体绩效管理,探索开展财政运行综合绩效评价,健全政府预算绩效管理机制。推进分行业分领域绩效指标库建设。广泛开展试点,探索建立“一个部门一套指标库”,构建覆盖所有市级部门的分行业分领域绩效指标体系,从源头上有效提升预算绩效管理水平。推进项目库绩效管理。依托预算管理一体化系统推进项目库建设,常态开放、动态管理,实现预算与绩效的深度融合,推动绩效管理进一步做优做细做实。

  三、构建预算绩效管理合力

  强化各方协同配合机制,完善财政与人大、组织、审计联动工作机制,完善部门内部协调机制,推动各预算单位成立绩效管理领导小组,加强绩效管理工作统筹。建立上下级间联动机制,开展市区联动绩效评价,组织市县(区)绩效工作交流研讨会,实现全市预算绩效管理整体推进。优化社会力量参与机制,充分利用本地人才资源,推动本地高校及第三方机构参与预算绩效管理。完善专家库建设,保持动态更新,充分发挥高水平专家智库作用。

  四、丰富预算绩效管理形式

  强化绩效管理“硬约束”。将绩效管理工作纳入全市高质量考核、财政工作目标综合考核,进一步压实责任,强化工作主动意识。组织预算绩效管理专题培训。邀请省财政厅专家及专业人士授课,培训内容涵盖预算绩效管理理论和实操演练,着力提升绩效管理人员业务水平。开展预算绩效管理优秀案例遴选。评选推广“十大优秀案例”,进一步挖掘实践经验,充分调动预算部门参与预算绩效管理积极性,促进部门之间横向交流,提升绩效管理工作质效。

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