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宿迁抓好“五方面”推进省级创业型城市创建

时间:2013-08-01 08:18:12   作者:

  西楚网讯:“生态为归宿,创业求变迁”。近年来,宿迁高度重视创业促进就业工作,自2006年起连续八年实施全民创业工作,把每年11月定为全民创业活动月,调动社会各方面投入创业实践,立志把宿迁打造成为国家级创业型城市和苏北创业创新首选之城。年初,又启动了省级创业型城市创建工作,全面实施“3355”工程,即每年筹集3亿元创业引导资金,收集300个创业项目;开展创业培训 5000人;新增创办微型企业和小企业的创业者5000人,再次掀起了创业促就业高潮。仅上半年,已安排创业引导和扶持资金1.6亿元,减免各项税费3500多万元,为675户创业者提供小额担保贷款5812万元,新增创业4937人,带动就业2.1万人。

  建立“五有”创建工作保障机制。年初,出台了《关于印发宿迁市创建省级创业型城市工作方案的通知》、《宿迁市创建省级创业型城市工作联席会议制度》、《宿迁市创建省级创业型城市工作市直单位任务分解表》。通过建设有机构、有人员、有目标、有措施、有机制的“五有”举措,建立以市政府主要领导为总召集人,市委常委、宣传部长和市政府分管领导为召集人,28个成员单位主要负责人为成员的市创建省级创业型城市工作联席会议制度,抽出专门人员在市、县(区)人社局设立创建办、实施创建工作“3355”工程、建立月通报、月汇总、月考核以及重大事项会办机制和重点工作联动机制等,为创建工作提供了坚实的组织保障。

  完善“1+5”创业政策扶持体系。“1”指出台一系列推进创业扶持文件。从2006年的《关于进一步推进全民创业的意见》到2011年的《关于促进以创业带动就业工作的实施意见》、2012年的《关于实施全民创业三年行动计划的意见》和今年的《关于创建省级创业型城市工作方案》、《宿迁市2013年度创业培训工作实施方案》、《宿迁市创业培训定点机构认定和管理办法》等,从降低创业门槛、创新创业方式、拓展融资渠道、加强创业培训、完善服务功能、建立创业基地等入手,大力扶持全民创业。“5”指从放宽创业准入门槛、落实税费减免、加大创业扶持、加大资金扶持、加大金融扶持等五个方面着手,推动创业促就业工作开展。全市每年投入不少于3亿元的创业引导资金和政府主导的担保基金,用于创业贷款担保及贴息、创业载体建设、创业培训、项目征集及发布、优秀创业项目补助等。全面开放法律法规未禁止、未限制的行业和领域鼓励劳动者积极参与创业。对城乡新创业人员,自登记注册之日起,3年内免交登记类、证照类、管理类等各项行政事业性收费。对各类劳动者初次自主创业,符合条件的按照以奖代补的方式,给予1000-3000元创业补贴。同时,将小额担保贷款覆盖范围扩大到城乡所有符合条件的创业者,个人贷款最高额度由10万元提高到20万元;劳动密集型小企业最高贷款额度提高到200万元。

  推出“四举措”提升创业培训实效。一是加强创业培训(实训)基地建设。出台《宿迁市创业培训(实训)基地认定办法》,开展创业培训定点机构认定管理,目前经认定的培训机构达75家。二是扩大创业培训范围。将所有劳动者纳入创业培训范围,确保培训合格率超过80%,培训后一定期限内创业成功率超过60%。上半年,已开展创业培训 7725 人。三是加强师资队伍建设。实行创业师资委派制度,建立创业师资导师团,实现资源共享,2013年创业师资不少于50人,2014年达到150人。四是开展创业模拟实训进校园活动。与北京专业培训机构合作,将创业实训基地延伸到宿迁学院、宿迁职业技术学院、淮海技师学院、宿迁电视大学等高等院校,对大学毕业生开展创业模拟实训。上半年开展大学生创业模拟实训25个班次,培训718人。

  建设“141”创业服务载体。即一个创业服务平台、四个创业推动载体,一个创业项目库。一是加强一个创业服务平台建设。市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)公共就业服务机构全面成立了创业指导服务中心、所、站,为创业者提供“一条龙”服务。二是打造四个创业载体。建立创业孵化基地。全市已建立创业孵化基地51家,总面积12万平方米,入驻经营实体2135户,带动就业1.6万人。建立乡镇全民创业园。到2013年底,各乡镇均要建立不少于5000平方米标准厂房的全民创业园和500亩以上现代农业创业基地。设立创业示范街区。到2013年底,各县(区)城区要建立不少于8000平方米的创业示范街区。建立村居经济实体。到2013年底,每个乡镇50%以上村居都要组建至少1个创业实业公司。三是建立一个项目信息库。建立市、县(区)创业项目库,2013年全市创业项目总量不少于300个,每年新入库项目增幅不低于30%。开辟“创业项目超市”,常年推介创业项目。每年遴选出200个科技含量高、税收贡献高、潜在经济与社会效益及市场前景好的优秀创业项目,给予5-10万元/个一次性补助;每年遴选20个特别优秀创业项目,给予20万元/个一次性补助。

  建立创建工作督促考核机制。一是实行全面考核。出台了《2013年度创建省级创业型城市责任单位考核办法》,对各县(区)和市直28个创建成员单位进行考核。考核实行百分制,根据66项目标任务逐项打分,80分以下的为不合格单位。考核实行月度考核推进、年度中期评估和年终评估。考核结果与县(区)和市直各部门工作成绩挂钩。二是开展专项考核。加强与统计、工商、经信部门合作,完善统计报表考核指标体系,确保统计准确、及时、全面。

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