“十三五”期间，宿迁市泗洪县市监局紧盯高水平全面建成小康社会目标，以提升市场监管能力为主线，改革市场监管体制，创新市场监管机制，着力构筑营商环境、监管执法、质量发展、消费环境、队伍建设“五大体系”，不断提升市场监管科学性和有效性，为泗洪跨越式发展提供有力保障。

　　市场准入环境更加宽松便捷

　　良好的营商环境是生产力、驱动力，也是吸引力，竞争力。“十三五”以来，宿迁市泗洪县围绕“简政放权、放管结合、优化服务”的理念，不断深化改革，持续强化事中事后监管。注重信息公示，纵深推进“双随机一公开”，牵头全县25个部门建立“两库一清单”，全面完成抽查任务。

　　创新市场监管服务新模式，依托政务服务中心“一张网”、江苏工商App，推进“不见面审批”标准化，“开办企业3个工作日内完成率”仍然保持在100%水平，出台、执行系列优惠、便民政策，减少审批事项，变“群众跑腿”为“信息跑路”，实现个体工商户开业无纸化零见面登记，有效提高审批效率和服务水平。

　　同时，依托江苏政务服务网，对农民专业合作社流程再优化，减少材料，压缩时间。

　　改革催生效益。今年以来，累计登记个体工商户13154户，新增资本总额21.96亿元。新发展农业合作社92户，新增农民出资总额2.11亿元。

　　不管完善市场监管机制，围绕重点工作服务经济发展。紧紧围绕人民群众和企业反映强烈的热点问题，不断加大市场监管执法力度，强力规范市场管理新秩序。加强重大节日、易发时段、重点领域的价格监管，落实猪肉和粮油蛋等保供稳价措施，集中开展涉企收费、医疗、教育、水电气暖等民生领域价格违法行为查处力度。进一步加强专利、商标行政执法保护，依法打击专利、商标、广告违法行为。按照市局统一安排，挂牌成立泗洪县知识产权纠纷人民调解委员会，开展知识产权纠纷人民调解工作。

　　市场竞争环境更加公平有序

　　竞争是市场经济的内在要求，是经济发展的重要动力。而公平、有序，是良好的市场竞争的重要保障。

　　泗洪县严格实施公平竞争审查制度，加强对涉及重点、特殊行业的监管，严厉打击严重扰乱市场秩序的违法违规行为，促进市场公平有序竞争。

　　为打击欺行霸市的行为，该县稳步开展市场监管领域的扫黑除恶工作。张贴海报3000余份，悬挂标语横幅100余条，发放主题宣传短信10000条、宣传单5000份，有效提高群众认识度和参与度；真组织摸底排查各类市场29个，移交公安机关案件线索6条。

　　为保障市场安全有序运营。2019年，组织开展了岁末年初、重大节日的电梯、锅炉等专项整治，以及特种设备、涉危化品大排查大整治，开展餐饮、大型游乐设施联合检查，查处各种安全隐患100多处，查处特种设备案件12件，罚没款到位12.6万元。2020年，实现了全县特种设备使用单位检查全覆盖，建立了896家特种设备使用单位“一企一档”监管档案。

　　目前，全县在用的3086台乘客电梯全部检验合格并纳入96333应急救援平台，实现电梯监管全覆盖、电梯应急救援无死角。专门邀请第三方机构对经济开发区企业的所有在用压力管道状况进行全面评估排查，将45家企业在用压力管道全部纳入监管，建立了特种设备档案。

　　为了改变城区专业市场的面貌，促使，经营秩序向好发展。2019年，出台了《泗洪县城区专业市场长效管理办法》，厘清城区18个市场治理责任。去年，泗洪县市监局牵头开展联合执法19次，清理“僵尸车”260余辆、非机动车110余辆，拆除违建240余处，修复破损窨井盖120余个、下水管道80余处、下水道防护网4000余米，新增停车位160个、停车线2800余米；累计清理占道经营7000余户次，乱堆乱放杂物2700余处，规范清理活禽交易市场1100余户次；清理私拉乱接900余处、乱贴乱画900余处、乱搭乱挂800余处，累计释放公共空间近9000余平方米。

　　2020年，按照五城同创的相关要求，农贸市场整治进一步深化，泗洪县市监局提高标准、压实责任，打造亮点、整治难点，使百星、早陈等老市场管理有了很大提升。今年9月份新开业的新洪盛市场严格按照高标准设计建设，为该县创建工作增添了新亮点。

　　市场消费环境更加安全放心

　　“十三五”以来，泗洪县不断致力于营造安全放心消费环境，从而更好地满足人民美好期待。

　　该县自2016年启动省级食品安全示范县创建，以创建为引领，严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，加强小餐饮、农村食品、校园及周边食品安全以及白酒等重点领域整治。该县于2017年创成江苏省食品安全示范县，并于2018年2月被省食安委正式授牌。

　　2019年，按照“五城同创”统筹安排要求，以国家级标准，自加压力，不断巩固和提升食品安全示范县创建成果，把食品安全示范县创建成果与文明城市、卫生城市的创建进行深度结合，开展食品药品风险隐患“百日整治”、“百日提升”等行动70余次，积极开展小餐饮整治提升、“食品安全、服务水平”双提升活动，全年改造提档升级小餐饮店400余家，关停67家，有效地保障人民群众就餐健康与安全。

　　2020年，该县起草印发《泗洪县关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》《泗洪县县级党政领导班子成员食品安全工作责任清单》；推行小餐饮“网格化+编号”管理，将城区划分成6个网格，对所有小餐饮进行统一编号；对每个小餐饮店准确标注ABC三档，按照风险高低确定监督检查频次；建立智慧执法监管平台，确保执法人员共享执法信息，随时清晰掌握小餐饮店的规范经营状况。

　　加强检查监管，检查指导各类食品生产经营单位9000余家次，督促整改隐患问题4000余个；完成食品监督抽检5045批次，合格率达98.89%，发布抽检信息公示20期，对56批次不合格产品全面进行核查后处置，对食品中化学污染物和有害因素监测食品采样39份，开展餐具消毒质量检测6家42批次；指导12家餐饮餐位申报省级餐饮质量安全示范单位、改造升级小餐饮单位289家、取缔40余家、立案查处小餐饮单位70余起；推动全县学校食堂实行食材“阳光配送”，严格管控校园食品安全；开展打击整治食品违法犯罪专项行动，全县今年以来累计办理食品刑事案件9起、行政案件168起，判决销售有毒、有害食品罪案件3起……

　　在护佑“舌尖上的安全”的同时，泗洪县市监局持续加强药械质量安全监管力度。

　　2019年，开展全县医院药库房药品质量安全专项整治48家次，开展疫苗专项整治站点30家，开展职业药师“挂证”专项整治160家次，开展中药饮片专项整治84家次，开展525安全护肤日宣传，强化化妆品、美容美发市场监管。保持药品生产环节抽检合格率100%。

　　2020年，着力推进新修订《药品管理法》的实施，强化零售药店和医疗机构药械质量管理水平，重点规范药品采购渠道、储存养护管理、销售等方面管理。开展药品零售企业未凭处方销售处方药及执业药师“挂证”违规行为专项整治、无菌和植入性医疗器械专项整治、中药饮片专项等专项检查。今年以来共出动执法人员1300余人次，检查零售药店221家、医疗机构224家，立案查处5起，对存在轻微违规的行为的39家涉药单位予以现场纠正。

　　路漫漫其修远兮！宿迁市泗洪县市监局将认真贯彻实施“十四五”规划，着力打造一支党和人民信得过、敢担当的市场监管铁军。强化服务意识，做优化营商环境的践行者，突出食品药品、产品质量、特种设备等重点领域监管，进一步探寻市场监管综合执法之路，提高群众的幸福感、获得感、安全感！