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无牌无证上路 老年代步车再度引关注

2020年06月21日10:20   来源:北京青年报

  目前,国内疫情防控向好态势持续巩固,老年朋友开始出门“遛弯”,除了搭乘交通工具,老年代步车也再度上路。而随之导致的交通安全隐患甚至引发的交通事故,近日频繁见诸报端。

  警方表示,老年代步车在行驶过程中交通违法行为比较突出,主要问题是未悬挂号牌上路行驶、无证驾驶、闯红灯、随意变更车道等。

  近一个月老年代步车新闻频现

  北京市一家媒体在调查自行车道问题时发现,在平安大街厂桥小学附近路段,非机动车道上不时有三轮或者四轮的老年代步车驶过;江西省南昌市八旬老人驾驶老年代步车闯红灯被撞负全责,而给老年代步车悬挂“赣A”机动车牌照的男子则被罚款3000元、记12分;江苏省启东市一位81岁老人驾驶“电动代步车”,连人带车一起跌入河内,所幸被一名退伍老兵拼命救起……近一个月来,老年代步车因各类新闻事件频频进入人们视野。

  有别于传统的汽车,老年代步车体型偏小,驾驶者往往是老年朋友,为了接送孙辈上下学或者买菜代步使用。虽然个头小、相对出行方便,但也因不合规车辆流入市场,或驾驶人无证驾驶,导致存在较大安全隐患的现象。

  2019年年初,公安部等6部委印发《关于加强低速电动车管理的通知》,要求组织开展低速电动车清理整顿工作,限制新增低速电动车产能,加强低速电动车的规范管理。低速电动车指行驶速度低、续驶里程短,电池、电机等关键部件技术水平较低,用于载客或载货的三轮、四轮电动机动车,包括老年代步车等。目前,许多低速电动车产品不符合现行机动车安全技术标准要求,给交通安全带来了隐患。据统计,近5年全国发生低速电动车交通事故83万起,造成1.8万人死亡、18.6万人受伤。

  违法情形多为无号牌无驾照

  为何违法违规的老年代步车行驶上路屡禁不止?厦门市公安局翔安分局交警黄献涵在日常交通违法整治中,时常“接触”老年代步车。他所在的辖区翔安区马巷镇,就曾经发生过驾驶老年代步车的老人,因不遵守交通规则引发的交通事故。

  “老年代步车的驾驶人,大部分是老年群体,目的是为了方便出行,接送孙子上下学或者买菜等。”黄献涵说,多数驾驶者没有驾驶证,交警拦查后会按照无证驾驶机动车进行处理。

  执法过程中经常遭遇“不被理解”。有部分老年人认为自己的车属于非机动车,不需要驾驶证,会和交警据理力争;或者称自己行动不便,腿脚不灵活,速度开得不快,因此无需驾驶证。

  “但实际上,这类车就是为了满足老年消费者需要延伸出来的产品,内部的刹车、油门、挡位一应俱全,属于机动车配置。”黄献涵会耐心地向老年人进行解释。老年代步车按照《道路交通安全法》的规定本身就属于机动车范畴,要有机动车驾驶证才能驾车上路行驶。并且,只有在国家机动车产品公告登记范围内的机动车,车管部门才给予上牌。但是市场上很多老年代步车,未经国家相关技术部门的检测,也不在国家公布的上牌登记目录范围内,因此无法上车牌,没有资格上路。

  而这些违规老年代步车的车辆配置、安全性与汽车存在较大差距,发生事故后容易造成人员伤亡的严重后果,加上车辆没有缴纳保险,事故损害赔偿无法保障。

  为了彻底杜绝老年代步车上路,厦门市公安局翔安分局交警大队的网格民警结合日常工作,前往农村、社区、学校、企业进行宣传,让大家了解老年代步车使用的不合法及危害性;同时,利用农村劝导站、企业劝导站、警保劝导站及临时检查站等人群集散地对此类车辆进行劝导。执法过程中,发挥骑警队灵活机动特点,对路面上的老年代步车,一经发现坚决查扣,让此类车辆的蔓延消失在萌芽状态。

  具体惩处措施 全国各地各有细则

  违法违规驾驶老年代步车上路,全国各地的惩处措施不尽相同。

  2018年7月起,北京市全面禁止销售各类“超标电动车”,包含超标电动自行车、电动三轮车、电动四轮车以及老年代步车等。但禁售并未能全面杜绝,有商户转移到地下交易。随着《北京市非机动车管理条例》的实施,以及《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》的修订,老年代步车已被明确按机动车管理。但考虑到复杂的社会因素,相关的管理细则仍未出台。分析认为,其中包含巨大存量去留问题,以及代步车司机多为老年人,不容易处理的情况。

  2019年3月,上海道路上出现不少酷似小轿车等机动车的老年代步车,但均没有牌照。对此,上海交警部门重申,不具备办理车辆登记条件的老年代步车,上路行驶涉嫌违法:除扣车外,还将被处以罚款,严重违法者还可能被处以拘留。

  在福建省晋江市,交警部门针对“老年代步车”“残疾人代步车”等,首次查获予以警告处理,再次违法将依法予以处罚,依据不同群体轻重不同。其中,残疾人或老年人60周岁(含)以上,首次查获予以警告处理,签订《交通安全承诺书》及拍照留存后,通报至所在街道(乡镇);而60周岁以下正常行为人,二次或多次重复违法的残疾人或60周岁(含)以上老年人,将依法予以处罚。

  不要轻信商家宣传 买车要查工信部名单

  可见,老年代步车想上路,需要满足两个条件:一是车辆要符合国家标准,挂牌持证上路行驶;二是驾驶人要去正规的驾校培训取得驾驶证。千万不可轻信商家对老年代步车“不用挂牌、不用考驾照”等宣传。

  哪些车辆才是合规的老年代步车呢?实际上,在这一细分市场,汽车厂商的脚步也从未停止过。要选择一款可以上牌的老年代步车,可以查询工信部发布的《道路机动车辆生产企业及产品公告》。产品分为三轮和四轮两种,厂家在设计的时候,并非简单地将两轮电动自行车的配置应用在老年代步车中,而是要单独配置专用的电机和控制器,并且车身大小、车辆速度都有严格的限制。近日,某国产汽车品牌推出的纯电动版的迷你车辆,也引起了车友圈关注,并因小巧身材、低廉售价被称为“老年代步车终结者”。

  日前,北京市政协委员郭彩云也提出建议,应进一步规范老年代步车的源头管理,市场监管、交通等部门加大管理力度,齐抓共管,保证只有符合要求的车辆允许上路,避免不合格的产品流入市场,造成危害。尽快出台相关办法,在法律上明确“老年代步车”的道路权益,明确老年人使用车辆的规定和违规的处罚,并要求持证使用。同时,实现车辆统一上牌,防止不合格车辆上路。

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作者:王珉

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