2月27日下午，泗阳县召开财税审计金融国资暨策应扶持工作会议。县委副书记、县长马伟，县委常委、常务副县长张大江，副县长张德顺、朱先旺、张祥瑞出席会议。县委常委、副县长姜海青主持会议。

　　马伟指出，今年是具有里程碑意义的一年，也是风险挑战叠加的一年，我们必须保持清醒头脑，密切关注宏观经济形势和上级政策变化，未雨绸缪，积极应对，更加扎实有效地抓紧抓实抓好财税、审计、金融、国资和策应扶持工作，为保障经济社会发展和改善民生提供有力支撑和坚强保障。

　　马伟指出，要以更加充实的财政“口袋”推动高质量发展。一要固本挖潜、力促增收。坚持把招商引资和企业培育作为税源培植的关键抓手，加快培育一批更多、更好、更可持续的财税增长点。财政部门要拿出更有针对性的优惠政策，加大总部经济招引力度。正确处理服务企业和依法治税的关系，既要贯彻落实好支持企业发展的各项政策，做到应补尽补，又要严格依法组织收入，做到应征尽征。二要科学统筹、优化支出。要统筹县级财政资金安排，有效压缩政府性投资工程规模。牢固树立过“紧日子”意识，大力压缩非急需非刚性项目经费，严控“三公”经费。三要创新管理、提升水平。全面加强预算绩效管理，做好政府投资项目的预算评审工作，进一步提高财政资金的使用效益。各乡镇、各有关部门要牢固树立成本效益意识，加强对政府投资项目的可行性、必要性研究，凡不切实际、超标准、超预期、重复浪费的项目要坚决予以制止。财政部门要加强对县直部门专项资金分配过程的合规性和分配结果的有效性进行监督评价，通过审核分配方案、核实基础数据，对专项资金分配过程进行监督。

　　马伟要求，要以更为畅通的金融“活水”推动高质量发展。一要扩大金融供给。各银行机构要增强扎根泗阳发展的“主人翁”意识，主动对接项目、积极服务企业，对有订单、有效益但暂时出现流动性紧张的工业企业要给予多种方式的信贷支持，全力保持信贷投放的连续性和稳定性，不得随意压贷、抽贷、断贷。二要创新金融服务。一方面，要致力创新融资方式，积极开发适应不同主体的个性化、便利化、快捷化金融新产品、新服务，推动企业融资更加便利、融资成本明显降低；另一方面，要致力创新担保方式。各金融机构要进一步创新融资担保方式，积极扩大担保抵押范围，推广应收账款、知识产权、受益权、股权等新型抵质押方式，努力促进融资担保的多元化。三要防范金融风险。进一步加强对金融风险的监测、分析、预警和处置，牢牢守住“金融安全”底线，合力维护良好的金融生态环境。要坚持防范在先，动态开展金融风险隐患排查，保持对重点企业和重点人员的密切关注，尽力将问题化解在萌芽状态。要坚持稳妥化解，加快推进出险企业兼并重组、破产清偿等工作。同时，要继续推进非法集资和互联网金融专项整治，严厉打击恶意逃废债，切实维护区域性金融安全。

　　马伟强调，要以更加有效的审计“免疫”推动高质量发展。一要突出审计监督重点。在预算执行审计上，要加大对公共资金的筹集、分配、管理、使用的制约和监督，促进财政预算按计划执行。在资金绩效审计上，要切实加强对脱贫攻坚、社会保障、教育、医疗、生态环保等方面的审计。在政府性投资建设项目审计上，要关注项目的预算管理、财务管理和绩效管理，加大对工程建设、施工、设计、监理、采购等各个环节全方位、全过程监督。在领导干部经济责任审计上，有重点、有步骤的推进经济责任审计全覆盖，实现对重点单位、重点资金和关键岗位领导干部任期至少审计一次。二要抓好审计问题整改。审计部门要在严格依法审计、查深查透问题的基础上，把解决问题作为强化监督的重要手段，认真落实审计决定，积极督查审计整改。被审计部门要加强对审计查出问题的整改落实工作，做到按时限要求真整改、改到位，确保审计查处问题整改“见底清零”。

　　马伟指出，要以更大力度的对上争取推动高质量发展。各乡镇各部门要准确把握当前策应扶持工作的新形势，认真研究新举措、探索新路径、策划新项目，努力争取更多的支持和帮助。一是政策把握要“准”。各单位要组织专班对中央和省出台的宏观政策及资金投向进行研究，统筹宏观政策与部门政策、共性政策与个性政策研究，吃透精神内涵，找准对上争取工作的结合点和着力点。二是谋划项目要“优”。特别是在“四化”同步集成改革先行区等重点领域，要深入挖掘资源，排定优势项目，力争更多的项目进“笼子”、更多的资金入“盘子”。同时，要严格按照申报要求，高标准做好项目可研、环评、用地、规划等手续，把前期工作准备充分、做扎实，争取工作主动权。三是争取力度要“大”。各单位要坚决克服“等、靠、拖”等不良思想，切实加强与省对口部门的沟通联系，确保项目有跟踪，争取资金能落实。

　　马伟强调，要以更具针对性国企转型推动高质量发展。一是加快市场化转型。各县属国有企业要进一步优化功能配置与资源资产注入，积极申办与企业主营业务相近、相关的经营资质，突出做强主业。要以市场化方式参与政府投资项目建设，实现投资项目独立核算，自负盈亏。认真落实企业投资“双论证”制度，确保所有投资项目资金可平衡、经营有利润。县国资办要突出目标考核引领作用，加大主营业务规模成长率、净利润增长率等方面的考核权重。二是加快建立现代企业制度。进一步厘清与政府的关系，强化独立法人地位。健全行政、人事、财务、内控等管理制度，全面推行市场化用工，大力压减一般行政管理人员。强化全员绩效考核，完善分类考核办法，合理拉开企业之间、企业内部收入差距，进一步激发县属国有企业干部职工积极性。三是加强国资监督管理。坚持“放得活、管得住”，建立健全常态化监管制度机制，把监督融入国资公司管理各环节和生产经营全过程。国资办要进一步完善风险防控体系，加强融资、担保、出借资金、对外投资、物资采购等事项的管理，有效管控风险点、止住出血点，切实防止国有资产流失。

　　马伟要求，要以更为健全的体制机制推动高质量发展。一要打造更有力的组织体系。各乡镇、园区主要负责同志要真正把财税金融审计工作作为“一把手工程”，进一步增强亲自抓财税、主动抓金融、支持审计监督的意识和能力，定期听取相关情况汇报，指导解决税源培植、财税征管、融资、信贷投放、审计监督等工作过程中遇到的困难和问题。二要构建更严明的责任体系。各责任单位要牢固树立目标意识、责任意识，强化任务观念、时间观念，逐项分解、逐级细化，确保责任传递到位、顺利完成全年目标任务。要持续加大督查考核力度，对各板块指标完成情况进行排名通报。三要凝聚更强大的工作合力。财税金融审计等工作涉及面广，需要方方面面的紧密配合。各乡镇（街道）、各部门要理解、支持、配合财政、金融、审计等部门开展工作，严格执行部门预算，自觉接受审计监督。对上争取涉及多个部门时，各单位也要不计你我、不分彼此、不讲条件，齐心协力把工作做好。

　　马伟最后强调，财税金融审计国资和策应扶持工作，事关改革创新、高质量发展的大局。全县各级要把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，凝心聚力、攻坚克难，努力推动财税金融审计等工作不断取得新突破，为助推全县经济社会高质量发展和现代化建设作出新的更大的贡献！

　　会上，张大江传达了全市财税审计金融工作会议精神，总结2020年全县财税审计国资、策应扶持工作情况，部署安排2021年工作任务；朱先旺总结了2020年全县金融工作情况、部署安排2021年工作任务；财政局、水务局、三联担保公司、裴圩镇、江苏银行泗阳支行等单位分别作表态发言。