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行政复议请政府“出面” 化繁为简成群众“首选” 《宿迁市行政复议体制改革实施方案》解读

2021年11月23日08:24   来源:宿迁市广播电视总台

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  如果您对行政处罚不满,可能会想到行政复议,但是复议机关过多,流程繁琐,往往又让人望而却步。为了让人民群众更方便、更高效的申请行政复议,最近,宿迁市出台了《宿迁市行政复议体制改革实施方案》,化繁为简、高效办案,来看报道。

  在宿迁市司法局,一场听证会正在进行,申请人王先生对宿城公安分局的行政处罚不满,向宿迁市人民政府申请行政复议,请求撤销罚款200元的处罚。

  不大的处罚,为何会由市政府“出面” 。原来,近日宿迁市出台了《宿迁市行政复议体制改革实施方案》。《方案》提出,自10月1日起,整合地方行政复议职责,即“除垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外,县级以上地方人民政府只保留一个行政复议机关,由本级人民政府统一行使行政复议职责”,这也是此次改革最大的变化。

  “因为以前是两个复议机构,很容易造成复议执法的尺度不一、评判的尺度不一,做出的复议决定也有可能是同案不同判,还有一个就是以前行政机关他的上级主管部门也可以进行复议,老百姓心目中可能有所顾虑。”宿迁市司法局副局长邱耀久说。

  那群众可向哪些复议机关提出复议申请呢?改革后,全市的行政复议机关仅为6个,即宿迁市人民政府、沭阳县人民政府、泗阳县人民政府、泗洪县人民政府、宿豫区人民政府、宿城区人民政府。

  化繁为简,只找一家。而找准复议“大门”仅仅是便民的开始,《方案》还对案件办理质量提出了要求。健全配套工作机制。进一步健全立案、受理、审理、调查、听证、调解、决定、送达、监督履行以及档案管理、工作保障等各个环节的工作制度。市司法局作为市政府的行政复议机构,方案实施以来,听证率大大提高。

  “现在听证已经成为我们办理复议案件常态化的一项工作,我们通过听证,把所有的证据,特别是行政机关作出行政处罚的依据拿出来,摆在公开的场合下、法定的场合下进行审查、审视、检验。”宿迁市司法局行政复议与行政应诉处处长洪峥嵘说。

  目前宿迁市行政复议案件听证率已经达到了52%,位居全省前列。此外,《方案》还围绕充分发挥行政复议监督功能、加强对行政复议工作的保障和监督等共四个方面,明确了 16项行政复议体制改革的具体方法。

  “至十月底,我们改革成效已经凸显,市级复议机关10月份受案和去年同比增加了两倍,县区大概增加1.5倍左右。”宿迁市司法局副局长邱耀久说。

  这些数字可以说明,这项改革举措已经开始让人民群众更方便、更愿意来申请行政复议。而构建统一、科学的行政复议体制,完善规范、高效的行政复议工作机制,还需要各相关部门多措并举,快速推进,从而真正维护人民群众合法权益、促进社会公平正义,加快推进法治政府建设,助力宿迁市全国法治政府建设示范市的创建。

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初审:杜亚男/二审:汤娟/终审:冯波
作者:彭静

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